美國《華盛頓郵報(bào)》5月6日社論,原題:貿(mào)易戰(zhàn)如何危害美國國家安全 每架F-35“閃電II”戰(zhàn)斗機(jī)含有超過900磅的稀土元素,每艘“弗吉尼亞”級(jí)潛艇含有9200磅稀土元素。由這些材料制成的永磁體被用于制造“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈、“捕食者”無人機(jī)以及智能炸彈。幾乎所有這些稀土材料都來自中國。中國幾乎承擔(dān)了全球所有重稀土的加工工作。中國還生產(chǎn)了約90%的稀土磁體,這些磁體被廣泛應(yīng)用于從電動(dòng)機(jī)到渦輪機(jī)以及電子設(shè)備等產(chǎn)品中。
在美國政府對中國輸美商品豎起了關(guān)稅壁壘之后,中國利用這一強(qiáng)大的影響力來源進(jìn)行了反制:對部分中重稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。因此,美國針對中國發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)已危及美國的國家安全。
美國政府似乎在其挑起的貿(mào)易戰(zhàn)中誤判了雙方的力量對比。當(dāng)中國是美國眾多產(chǎn)品——僅以蘋果手機(jī)和礦物這兩樣為例——的唯一來源時(shí),中國就能夠以極具殺傷力的方式對美關(guān)稅舉措進(jìn)行反制。對稀土問題的誤判尤為嚴(yán)重,因?yàn)檫@直接威脅到美國的軍事優(yōu)勢。
美國選擇不多。政府試圖獲取其他關(guān)鍵礦產(chǎn)所采取的一些策略——敲詐烏克蘭、威脅接管加拿大和格陵蘭島,以及慫恿企業(yè)違反國際法開采深海海底礦產(chǎn)——這些做法無法營造出那種為促成國際合作以找到中國供應(yīng)替代品所需的友好氛圍。在這種情形下,美政府的關(guān)稅措施似乎特別適得其反。
然后是時(shí)間問題。包括澳大利亞、巴西、南非和越南在內(nèi)的多個(gè)國家都在研究稀土的開采和提煉,以及磁體的生產(chǎn)。但中國以外的產(chǎn)能仍然很小。即便在最理想的情況下,構(gòu)建一條替代中國的稀土供應(yīng)鏈也需要數(shù)年時(shí)間,甚至可能超過十年。
眼下緊迫的問題是,在那之前該如何應(yīng)對??紤]到當(dāng)前的情況,對中國挑起貿(mào)易戰(zhàn)、排除合作與共存的可能性,不是一個(gè)明智之舉。單從稀土和磁體這方面來說,就足以促使白宮緩和與中國的敵對關(guān)系,并立即開啟對話。(王從譯)