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國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會:深化國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新有關(guān)舉措


  • 國務(wù)院新聞辦新聞局副局長、新聞發(fā)言人 周建設(shè):

    女士們、先生們,大家上午好!歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。近日,商務(wù)部印發(fā)了《深化國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,為幫助大家更好了解相關(guān)情況,我們邀請到商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表凌激先生,請他向大家介紹有關(guān)情況,并回答大家關(guān)心的問題。出席今天吹風(fēng)會的還有:生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司司長王志斌先生,商務(wù)部外國投資管理司司長朱冰先生,市場監(jiān)管總局法規(guī)司司長彭新民先生。

    現(xiàn)在,先請凌激先生作介紹。

    2025-05-27 10:01:05

  • 商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表 凌激:

    謝謝主持人。各位媒體朋友,大家上午好!很高興和大家見面,就這個《工作方案》進(jìn)行交流。今年5月9日,國務(wù)院常務(wù)會議審議通過了《深化國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新以高水平開放引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,商務(wù)部已于近日受權(quán)發(fā)布。下面,我和有關(guān)部門同事一道介紹這個方案的有關(guān)內(nèi)容。

    首先,我給大家通報一下《工作方案》的出臺背景。

    我先說說國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的由來。1984年,在借鑒經(jīng)濟(jì)特區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,我國在沿海城市設(shè)立了首批14家國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

    1992年,小平同志視察南方并發(fā)表重要講話,推動進(jìn)一步擴(kuò)大開放。之后,國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)布局從沿海城市向內(nèi)地拓展,總數(shù)從14家增加到54家。此后,隨著改革開放向縱深推進(jìn),國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)布局更加全面、更加完善,開放力度、經(jīng)濟(jì)實力和創(chuàng)新活力持續(xù)增強(qiáng)。到2024年,全國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)達(dá)到232個,遍布31個省(區(qū)、市),創(chuàng)造地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)16.9萬億元人民幣;擁有8.5萬家高新技術(shù)企業(yè),占全國高新技術(shù)企業(yè)18.3%;實現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口10.7萬億元人民幣,占全國外貿(mào)總額24.5%;實際使用外資272億美元,占全國實際使用外資23.4%,為開放型經(jīng)濟(jì)新體制建設(shè)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

    為完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,自2016年起,商務(wù)部對所有國家級經(jīng)開區(qū)實施綜合發(fā)展水平考核評價,并根據(jù)考核評價結(jié)果,對國家級經(jīng)開區(qū)實施動態(tài)管理,做到有進(jìn)有出,也就是說有升的也有降的,起到了激勵約束并重的作用。

    2025-05-27 10:08:10

  • 凌激:

    當(dāng)前,國際經(jīng)貿(mào)秩序正在遭受嚴(yán)重沖擊,保護(hù)主義、單邊主義愈演愈烈,我國發(fā)展的外部環(huán)境不確定性不穩(wěn)定性增加,國家級經(jīng)開區(qū)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資主陣地的責(zé)任擔(dān)當(dāng)更加凸顯。黨中央、國務(wù)院作出決策部署,要求推進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)改革創(chuàng)新和開放發(fā)展。2024年10月,首批國家級經(jīng)開區(qū)設(shè)立40周年之際,習(xí)近平總書記作出重要指示,要求國家級經(jīng)開區(qū)以高水平對外開放促進(jìn)深層次改革和高質(zhì)量發(fā)展。同時,黨的二十屆三中全會部署深化開發(fā)區(qū)管理制度改革,2025年《政府工作報告》要求完善經(jīng)開區(qū)開放發(fā)展政策。商務(wù)部認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,會同有關(guān)部門和地方,在深入調(diào)研、充分溝通基礎(chǔ)上,制訂了《工作方案》,并報請國務(wù)院同意印發(fā)。這就是經(jīng)開區(qū)情況的簡要回顧和出臺《工作方案》的背景。

    2025-05-27 10:11:34

  • 凌激:

    我要發(fā)布的第二方面就是關(guān)于《工作方案》的主要內(nèi)容。

    《工作方案》共提出了四個方面16項政策舉措,把國家級經(jīng)開區(qū)工作放到中國式現(xiàn)代化這個大局中去定位、去謀劃,力爭為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大高水平對外開放作出新的示范。

    一是在對外開放方面,國家級經(jīng)開區(qū)是外貿(mào)外資的“第一梯隊”,是“投資中國”的優(yōu)先選擇,也是制度型開放的重要平臺?!豆ぷ鞣桨浮分兄С志唧w產(chǎn)業(yè)的舉措有:鼓勵生物醫(yī)藥、高端制造等領(lǐng)域外商投資,支持?jǐn)?shù)字服務(wù)出口,建設(shè)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、國際樞紐物流中心等;為經(jīng)開區(qū)賦權(quán)賦能的舉措有:加大先行先試授權(quán)、支持經(jīng)開區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同發(fā)展、加強(qiáng)招商隊伍建設(shè)、優(yōu)先安排品牌活動等;涉及財稅的舉措有:指導(dǎo)落實外商投資企業(yè)利潤再投資遞延納稅政策。這是我們近期重點支持外資企業(yè)再投資的一項工作,廣大外資企業(yè)對此高度關(guān)注。

    二是在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面,國家級經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度高、先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用場景多,為提升創(chuàng)新策源能力,將支持布局產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺,加強(qiáng)商業(yè)轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作,促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。支持國家級經(jīng)開區(qū)制造業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級、“數(shù)實融合”,就是數(shù)字和實體經(jīng)濟(jì)融合的相關(guān)舉措,包括支持重大技術(shù)改造和大規(guī)模設(shè)備更新,發(fā)展服務(wù)型制造,孵化未來產(chǎn)業(yè),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字園區(qū)、智能工廠、算力基礎(chǔ)設(shè)施等。此外,《工作方案》還提出了穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接等務(wù)實舉措。

    2025-05-27 10:19:22

  • 凌激:

    三是在管理制度改革方面,《工作方案》聚焦體制機(jī)制、管理效能、營商環(huán)境建設(shè),提出了優(yōu)化園區(qū)運營模式、推動行政管理主體與開發(fā)建設(shè)主體相對分離、完善激勵機(jī)制、下放省市級經(jīng)濟(jì)管理審批權(quán)限等工作任務(wù)。涉及企業(yè)關(guān)注的問題有“高效辦成一件事”、惠企政策“免申即享”、包容審慎監(jiān)管、智慧監(jiān)管等內(nèi)容?!豆ぷ鞣桨浮愤€提出,鼓勵各地方制定修訂開發(fā)區(qū)管理的相關(guān)法規(guī)和規(guī)章。目前,部分省市經(jīng)開區(qū)已經(jīng)有了一定的地方立法實踐,可供借鑒參考。

    四是在要素保障方面,涉及土地、能源、人才、資金等工作,《工作方案》里面出了多項“實招”,比如支持各地為國家級經(jīng)開區(qū)單列年度土地指標(biāo),允許使用地方政府專項債券等資金支持產(chǎn)業(yè)項目,支持開發(fā)建設(shè)主體上市融資等。同時,鼓勵各地創(chuàng)新發(fā)展模式,加強(qiáng)資源要素整合,提升綜合利用水平。比如說,探索新型產(chǎn)業(yè)用地,整合研發(fā)、創(chuàng)意、設(shè)計、無污染生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)功能及相關(guān)配套服務(wù);在人才方面,服務(wù)保障高層次人才的同時,經(jīng)開區(qū)將開展學(xué)校、企業(yè)“雙元制”教育,積極培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技能人才;同時,鼓勵發(fā)展綠電、創(chuàng)建碳達(dá)峰試點園區(qū),促進(jìn)減污降碳等。

    此外,《工作方案》明確要求,國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展將堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展的各方面全過程,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),為高質(zhì)量建設(shè)國家級經(jīng)開區(qū)提供堅強(qiáng)的政治保障和紀(jì)律保障。

    下一步,商務(wù)部將會同各地、各部門,大力實施《工作方案》,并根據(jù)經(jīng)開區(qū)改革發(fā)展需要和經(jīng)營主體訴求,在工作中不斷優(yōu)化完善《工作方案》,以改革促發(fā)展、促創(chuàng)新。

    我先就《工作方案》情況簡單介紹這么多。接下來,我和我的同事們將回答各位記者朋友的提問。謝謝大家!

    2025-05-27 10:21:34

  • 周建設(shè):

    謝謝凌激先生的介紹。下面歡迎各位記者提問,提問前請通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。

    2025-05-27 10:23:29

  • 大眾新聞大眾日報記者:

    國家級經(jīng)開區(qū)在40余年間數(shù)量增長至232個,請問國家級經(jīng)開區(qū)40多年發(fā)展取得了哪些成效?下一步商務(wù)部將重點做好哪些工作,促進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?謝謝。

    2025-05-27 10:27:09

  • 凌激:

    謝謝您的提問,這個問題我來回答。40多年來,國家級經(jīng)開區(qū)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),因改革開放而生,為改革開放而“試”,經(jīng)改革開放而強(qiáng)。黨的十八大以來,國家級經(jīng)開區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),持續(xù)推進(jìn)高水平對外開放,促進(jìn)深層次改革和高質(zhì)量發(fā)展,各項事業(yè)都取得了積極的發(fā)展。主要有以下幾個方面,我歸納一下:

    一是大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。外貿(mào)外資“第一梯隊”的地位進(jìn)一步鞏固。剛才我也向大家介紹了國家級經(jīng)開區(qū)是我們外貿(mào)外資的“第一梯隊”。國家級經(jīng)開區(qū)先行并深度參與國際分工,有效利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源,國際合作和競爭新優(yōu)勢不斷增強(qiáng)。目前,在全部的232個國家級經(jīng)開區(qū)中,共有外資企業(yè)超過6萬家,有進(jìn)出口實績的外貿(mào)企業(yè)9.9萬家;2024年全年實際使用外資272億美元,進(jìn)出口10.7萬億元人民幣,分別占全國的23.4%和24.5%。例如,大家都熟知的蘇州工業(yè)園,吸收外資居全國經(jīng)開區(qū)首位,2024年實際利用外資達(dá)到了20億美元;再如海南省的楊浦經(jīng)開區(qū),在海南自貿(mào)港設(shè)立后,吸引外資快速增長,2024年吸引外資是自貿(mào)港成立當(dāng)年、也就是2018年的13倍。進(jìn)出口前10位的經(jīng)開區(qū)中,既有位于“北上廣”等一線城市的,也有位于江蘇昆山、浙江義烏等縣級市的,比如昆山經(jīng)開區(qū)進(jìn)出口規(guī)模2024年達(dá)到5700多億元人民幣,外向型、開放型經(jīng)濟(jì)的特色十分顯著。

    二是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,經(jīng)濟(jì)實力和綜合配套優(yōu)勢顯著增強(qiáng)。一大批國內(nèi)外企業(yè)在國家級經(jīng)開區(qū)投資興業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),其中既有行業(yè)龍頭,也有“專精特新”的中小企業(yè),已經(jīng)逐步形成了規(guī)模龐大、分工明晰、配套齊全的產(chǎn)業(yè)體系,覆蓋了電子信息、高端裝備制造、汽車、石化、新能源、新材料等多個領(lǐng)域。目前,經(jīng)開區(qū)里的各類經(jīng)營主體已經(jīng)超過了490萬家,其中包括7.3萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和8.5萬家高新技術(shù)企業(yè);省級以上研發(fā)機(jī)構(gòu)超過1.5萬家。2024年,國家級經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值16.9萬億元人民幣,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)等“四上”企業(yè)吸納的就業(yè)超過2400萬人。

    三是主動服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,帶動欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。國家級經(jīng)開區(qū)立足比較優(yōu)勢,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接、園區(qū)合作共建,拓展了東部沿海地區(qū)的發(fā)展腹地,增強(qiáng)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展動力。2024年,中西部和東北地區(qū)的經(jīng)開區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6.65萬億元人民幣和工業(yè)生產(chǎn)總值3.73萬億元人民幣,分別達(dá)到了東部地區(qū)經(jīng)開區(qū)的67%和74%。同時,眾多國家級經(jīng)開區(qū)積極援疆援藏援邊,為推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)提供了有力支撐。

    四是創(chuàng)新優(yōu)化管理體制,建設(shè)一流營商環(huán)境。國家級經(jīng)開區(qū)持續(xù)建設(shè)市場化、專業(yè)化、精簡高效的選人用人、運營管理、招商引資等體制機(jī)制。目前,約60%的國家級經(jīng)開區(qū)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量不超過10個,可為企業(yè)提供全流程、高質(zhì)量的便捷政務(wù)服務(wù)。同時,國家級經(jīng)開區(qū)與區(qū)內(nèi)的30多個自貿(mào)試驗區(qū)的片區(qū)和60多家綜合保稅區(qū)聯(lián)動發(fā)展,具有開放平臺的疊加優(yōu)勢,形成了要素流動、權(quán)益保護(hù)、市場秩序等多方面的制度創(chuàng)新成果。

    下一步,商務(wù)部將重點做好以下三方面工作:一是牽頭協(xié)調(diào)落實《工作方案》各項政策舉措,推動各地各部門研究出臺配套措施,在要素保障、安排改革試點任務(wù)、下放經(jīng)濟(jì)管理審批權(quán)限等方面提供更大支持。二是持續(xù)打造“投資中國—選擇經(jīng)開”品牌,支持國家級經(jīng)開區(qū)積極探索實踐,提高招商質(zhì)效,拓展外資來源,促進(jìn)在華外資企業(yè)再投資。三是指導(dǎo)國家級經(jīng)開區(qū)進(jìn)一步建立權(quán)責(zé)清晰、規(guī)范高效的現(xiàn)代開發(fā)區(qū)管理制度,提升公共服務(wù)能力和市場化運作水平;完善動態(tài)管理機(jī)制,加強(qiáng)全周期管理。

    謝謝。

    2025-05-27 10:27:24

  • 天津海河傳媒中心記者:

    這個問題提給生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部在促進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展方面做了哪些工作?另外,接下來我們對于推動工業(yè)園區(qū)綠色低碳發(fā)展方面,有什么樣的計劃?謝謝。

    2025-05-27 10:36:47

  • 生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司司長 王志斌:

    感謝這位記者的提問,我來回答這個問題。我部主要從以下幾方面,促進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

    在減污降碳協(xié)同方面,我們聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《減污降碳協(xié)同增效實施方案》,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。2023年12月,發(fā)布了包括21個城市和43個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的試點名單,其中有不少國家級經(jīng)開區(qū),像北京經(jīng)開區(qū)、南通經(jīng)開區(qū)、廣州南沙經(jīng)開區(qū)等都在這里面。這些地方開展減污降碳協(xié)同路徑探索,積極創(chuàng)新管理制度。去年10月,我們還聯(lián)合中國人民銀行等部門印發(fā)了《關(guān)于發(fā)揮綠色金融作用 服務(wù)美麗中國建設(shè)的意見》,支持城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持減污降碳等重點領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),提供資金助力。

    在促進(jìn)綠色低碳發(fā)展方面,我們著力推進(jìn)清潔生產(chǎn),推動形成綠色生產(chǎn)方式。我們聯(lián)合商務(wù)部、工業(yè)和信息化部持續(xù)推進(jìn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),目前已建成生態(tài)工業(yè)園區(qū)73家,其中43家是國家級經(jīng)開區(qū)。2023年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,73家生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)造了全國8.5%的工業(yè)增加值,而COD、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量僅占全國工業(yè)排放的5.2%、4.0%、0.8%和1.3%,主要污染物排放強(qiáng)度比全國工業(yè)排放水平要低84%,固廢綜合利用率達(dá)到89%以上,在協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)方面取得了不錯的成效。此外,我們還以全過程污染預(yù)防為核心,積極推進(jìn)重點企業(yè)清潔生產(chǎn)強(qiáng)制性審核,開展重點行業(yè)、工業(yè)園區(qū)整體清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點,篩選推廣先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù),推動重點行業(yè)、園區(qū)和區(qū)域在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污和降碳等方面不斷進(jìn)步,實現(xiàn)源頭減量、過程減排、末端治理以及綜合利用。

    在環(huán)評方面,我們依法推進(jìn)國家級經(jīng)開區(qū)規(guī)劃環(huán)評審查,2024年以來,已經(jīng)審查了6家國家級經(jīng)開區(qū)的規(guī)劃環(huán)評,對規(guī)劃提出了優(yōu)化調(diào)整建議,目的就是讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)能夠協(xié)調(diào)起來。我們進(jìn)一步深化環(huán)境影響評價改革,選取了16家產(chǎn)業(yè)園區(qū)開展優(yōu)化環(huán)評分類管理試點,其中4家是國家級經(jīng)開區(qū),組織制定完善試點園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入清單,探索完善排污許可管理。

    接下來,我們會持續(xù)開展多領(lǐng)域多層次減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點,建立健全重點行業(yè)減污降碳協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)體系。以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)新型工業(yè)化、促進(jìn)減污降碳協(xié)同增效為目標(biāo),修訂印發(fā)生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推動生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè),進(jìn)一步提升工業(yè)領(lǐng)域生態(tài)文明建設(shè)水平。做好國家級經(jīng)開區(qū)規(guī)劃環(huán)評的服務(wù)保障工作,支持有條件的經(jīng)開區(qū)開展深化環(huán)境影響評價改革試點。

    我就回答到這里。謝謝!

    2025-05-27 10:37:19

  • 香港紫荊雜志記者:

    我們注意到,深化國家級經(jīng)開區(qū)改革創(chuàng)新要求進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,請問市場監(jiān)管總局在這方面有哪些舉措?謝謝。

    2025-05-27 10:48:21

  • 市場監(jiān)管總局法規(guī)司司長 彭新民:

    謝謝您對市場監(jiān)管工作的關(guān)心關(guān)注。國家級經(jīng)開區(qū)是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,同時也是體制機(jī)制改革的“試驗田”。因此,在優(yōu)化營商環(huán)境,進(jìn)一步提升企業(yè)的獲得感方面,國家級經(jīng)開區(qū)也需要不斷探索創(chuàng)新,為全國提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

    大家都知道,去年以來,黨中央、國務(wù)院針對企業(yè)反映比較集中、涉及部門比較多的事項,部署推動了“高效辦成一件事”改革,市場監(jiān)管總局會同有關(guān)部門,以企業(yè)開辦、企業(yè)信息變更、注銷登記、遷移登記等涉企“一件事”為重點,優(yōu)化再造業(yè)務(wù)流程,努力為企業(yè)和群眾提供環(huán)節(jié)更少、周期更短、流程更優(yōu)、成本更低的服務(wù)。比如,原來企業(yè)辦理跨登記機(jī)關(guān)轄區(qū)遷移時,有的登記機(jī)關(guān)為了把企業(yè)留住,扣著檔案不給,影響了企業(yè)在全國自由流動。市場監(jiān)管總局今年2月10日公布了《經(jīng)營主體登記檔案管理辦法》,規(guī)定企業(yè)可以直接向遷入地登記機(jī)關(guān)提出變更登記、遷入檔案申請,由遷入地登記機(jī)關(guān)直接向遷出地登記機(jī)關(guān)調(diào)取檔案。同時也規(guī)定,如果登記機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)能夠調(diào)閱電子檔案的,在遷移過程中就可以直接辦理變更登記,這樣方便了企業(yè),為高效配置資源要素、促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)起到了很好的推動作用。

    下一步,市場監(jiān)管總局將堅持試點先行、以點帶面,鼓勵國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)合地區(qū)特色和行業(yè)特點,聚焦企業(yè)和群眾涉及面廣、辦理量大、辦理頻率高的市場監(jiān)管領(lǐng)域的政務(wù)服務(wù)事項,大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“減時間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動”,形成具有本地區(qū)特色的“高效辦成一件事”事項,具備復(fù)制條件的,積極宣傳推廣。

    當(dāng)然,優(yōu)化營商環(huán)境除了讓企業(yè)辦事更加方便以外,還需要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法,盡量減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不必要干擾。近年來,市場監(jiān)管總局全面深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,深入推進(jìn)跨部門聯(lián)合抽查,積極探索非現(xiàn)場無感式檢查,盡量做到“進(jìn)一次門、查多項事”。2024年全年上門檢查次數(shù)與2023年相比大幅減少,有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān),讓企業(yè)能夠?qū)⒏嗑ν度氲阶陨戆l(fā)展上。同時,市場監(jiān)管總局去年印發(fā)了《關(guān)于牢固樹立監(jiān)管為民理念 推行服務(wù)型執(zhí)法的指導(dǎo)意見》,在全國市場監(jiān)管部門推行“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過罰相當(dāng)、事后回訪”的服務(wù)型執(zhí)法新模式,進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

    下一步,市場監(jiān)管總局將進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查,不斷優(yōu)化以企業(yè)信用為基礎(chǔ)的分級分類監(jiān)管模式,根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險的高低合理確定、動態(tài)調(diào)整抽查比例和頻次,對持續(xù)保持良好信用的企業(yè)無事不擾,真正減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時,扎實開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封,堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法,既保持監(jiān)管力度又彰顯執(zhí)法溫度,以規(guī)范化的行政執(zhí)法激發(fā)市場活力,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅實法治保障。

    我就介紹這些,謝謝。

    2025-05-27 10:48:36

  • 封面新聞記者:

    國家級經(jīng)開區(qū)在促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域合作等方面發(fā)揮了重要作用。請問,能否介紹一下國家級經(jīng)開區(qū)在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面發(fā)揮了怎樣的作用?謝謝。

    2025-05-27 10:50:08

  • 商務(wù)部外國投資管理司司長 朱冰:

    謝謝。這次出臺的《工作方案》中,有不少是推動產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、促進(jìn)園區(qū)合作共建、服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容,有比較強(qiáng)的針對性,而且有很好的實踐基礎(chǔ)。長期以來,國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)揮了體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)人才等各方面優(yōu)勢,爭當(dāng)區(qū)域開放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展排頭兵,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè),促進(jìn)區(qū)域間合作聯(lián)動,應(yīng)該說成效比較顯著,主要有以下幾個方面:

    首先,以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化,成為所在地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的主引擎。國家級經(jīng)開區(qū)特別是早期的園區(qū),往往是從荒山、灘涂起步,經(jīng)過長期發(fā)展,大多數(shù)現(xiàn)在已經(jīng)建成了當(dāng)?shù)刈顬橐司右藰I(yè)的區(qū)域,集聚了大量經(jīng)營主體和就業(yè)人口,相關(guān)情況剛才凌激副部長已經(jīng)介紹過了。國家級經(jīng)開區(qū)在自身發(fā)展的同時,還在不斷輻射帶動周邊。舉個例子,合肥經(jīng)開區(qū)圍繞新能源汽車、電子信息等領(lǐng)域的頭部企業(yè),推動了100多個產(chǎn)業(yè)鏈配套項目在周邊的縣市落地,涉及的范圍不僅有合肥本市的肥西、廬江和長豐等縣,還包括六安市的舒城縣。

    其次,強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移承接、合理布局。目前全國232家國家級經(jīng)開區(qū),遍布31個?。▍^(qū)、市),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦等各方面互補(bǔ)性很強(qiáng)。我們支持成立了長江經(jīng)濟(jì)帶國家級經(jīng)開區(qū)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟,持續(xù)舉辦了各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接活動,引導(dǎo)東部地區(qū)的園區(qū)“騰籠換鳥”,支持中西部地區(qū)園區(qū)“筑巢引鳳”。比如,福建寧德東僑經(jīng)開區(qū)與江西宜春經(jīng)開區(qū)合作,推動一批鋰電行業(yè)核心配套項目由東部地區(qū)轉(zhuǎn)到中西部地區(qū)落戶。

    最后是加強(qiáng)園區(qū)結(jié)對幫扶,支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)提升發(fā)展水平。我們引導(dǎo)國家級經(jīng)開區(qū)根據(jù)“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”原則,開展了多種形式合作共建和援疆援藏援邊,目前開展的合作項目有將近700個。比如,如皋經(jīng)開區(qū)就向拉薩經(jīng)開區(qū)派駐了掛職干部,傳授了招商引資、城市管理等各方面的經(jīng)驗。長春汽車經(jīng)開區(qū)支持了新疆吉木乃邊合區(qū),在延邊地區(qū)開展商品車跨境物流運輸、檢測維修、報關(guān)報稅服務(wù)等業(yè)務(wù)。寧波、增城東部國家級經(jīng)開區(qū)與贛南等原中央蘇區(qū)國家級經(jīng)開區(qū)結(jié)對共建,支持了贛南投資貿(mào)易促進(jìn)工作,取得了良好成效。謝謝!

    2025-05-27 10:51:15

  • 每日經(jīng)濟(jì)新聞記者:

    《工作方案》明確提出要完善園區(qū)和企業(yè)碳排放統(tǒng)計核算和產(chǎn)品碳足跡管理體系,請問生態(tài)環(huán)境部在這方面有哪些舉措?謝謝。

    2025-05-27 10:58:07

  • 王志斌:

    感謝這位記者的提問,我來回答這個問題。我們高度重視碳排放統(tǒng)計核算工作,這也是推動降碳非常重要的一項基礎(chǔ)性工作。2022年,我部聯(lián)合國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《減污降碳協(xié)同增效實施方案》,提出開展產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。2023年12月,發(fā)布了第一批城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點名單,將天津經(jīng)開區(qū)、宜興經(jīng)開區(qū)等國家級經(jīng)開區(qū)納入其中。試點園區(qū)立足主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色,探索開展園區(qū)碳排放統(tǒng)計核算,研究統(tǒng)籌排污許可和碳排放管理,提升基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳發(fā)展水平。

    為構(gòu)建完善碳排放統(tǒng)計核算體系,國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等部門印發(fā)了《完善碳排放統(tǒng)計核算體系工作方案》,系統(tǒng)部署了23項重點任務(wù)。在國家和地區(qū)層面,我部推動國家和省級溫室氣體清單編制,初步構(gòu)建了以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為主,研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)層面數(shù)據(jù)為輔的數(shù)據(jù)收集機(jī)制,提升排放數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性。目前已經(jīng)編制完成了2015-2021年時間序列的國家溫室氣體清單,也初步完成了2022年清單的編制,同時正在修訂《省級溫室氣體清單編制指南》。

    在行業(yè)企業(yè)層面,按照集中編制、集中協(xié)調(diào)、集中審核的原則,市場監(jiān)管總局和生態(tài)環(huán)境部共同推動研制碳排放核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布了9項行業(yè)碳排放核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合全國碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)需求,我部正穩(wěn)步有序推進(jìn)行業(yè)企業(yè)碳排放核算報告與核查技術(shù)規(guī)范的研究,先后制修訂發(fā)布了發(fā)電、鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)碳排放核算與核查指南等8項全國碳市場技術(shù)規(guī)范,建立全國碳市場管理平臺,并持續(xù)優(yōu)化相關(guān)功能,提升了碳排放精細(xì)化管理水平。

    在產(chǎn)品層面,我部會同國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)了《產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)編制工作指引》,同時著手研制產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫的相關(guān)規(guī)范。正式發(fā)布了2023年電力碳足跡因子數(shù)據(jù),填補(bǔ)了國內(nèi)因子數(shù)據(jù)的空白。正在開展煤、油、氣等其他基礎(chǔ)能源和交通運輸?shù)阮I(lǐng)域通用碳足跡因子研究。

    此外,我部會同國家統(tǒng)計局等相關(guān)部門共同推動國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫建設(shè),今年1月,正式上線了國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫第一版,首次發(fā)布了297個排放因子,大幅提升了我國碳排放因子本地化水平。同時,還在加快完善相關(guān)制度規(guī)范,為經(jīng)開區(qū)和區(qū)內(nèi)企業(yè)碳排放統(tǒng)計核算和產(chǎn)品碳足跡管理提供科學(xué)依據(jù)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。

    接下來,我們會加快完善相關(guān)工作體系,健全標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計,加快研究發(fā)布碳排放統(tǒng)計核算相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,推動建立兼具中國特色和國際影響的碳足跡管理體系。我們還將組織開展企業(yè)培訓(xùn)和人才培養(yǎng),提升企業(yè)碳排放統(tǒng)計核算和碳足跡管理能力。并且持續(xù)完善國家溫室氣體排放因子數(shù)據(jù)庫,進(jìn)一步夯實碳排放數(shù)據(jù)基礎(chǔ),為能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。

    謝謝。

    2025-05-27 10:58:34

  • 新黃河客戶端記者:

    國家級經(jīng)開區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),對帶動產(chǎn)業(yè)升級、優(yōu)化供應(yīng)鏈布局意義重大。請問在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面,如何更好發(fā)揮作用?謝謝。

    2025-05-27 11:02:31

  • 朱冰:

    國家級經(jīng)開區(qū)是先進(jìn)制造業(yè)的集聚區(qū),也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新興增長點,具備發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的獨特優(yōu)勢。我們將在“一個加強(qiáng)、三個加快”四方面,出臺支持國家級經(jīng)開區(qū)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的具體措施。

    第一是“一個加強(qiáng)”,就是加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的深度融合。目前,國家級經(jīng)開區(qū)擁有超過700家國家級的孵化器和眾創(chuàng)空間,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占全國的18.3%。下一步,我們將重點推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的融合聯(lián)動,達(dá)到“1+1”大于“2”的效果。如發(fā)揮市場機(jī)制作用,鼓勵區(qū)內(nèi)企業(yè)牽頭打造產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)合體;支持有條件的經(jīng)開區(qū)設(shè)立離岸創(chuàng)新基地,探索海外研發(fā)、境內(nèi)轉(zhuǎn)化;結(jié)合重大科技創(chuàng)新平臺、公共服務(wù)平臺的布局,打通產(chǎn)業(yè)驗證、規(guī)?;a(chǎn)及檢驗測試、質(zhì)量控制等成果轉(zhuǎn)化的全鏈條。同時,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實施、科研項目申報等各方面服務(wù)管理,為創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

    “三個加快”:第一個“加快”就是要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。國家級經(jīng)開區(qū)規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)數(shù)量約占全國的14%,正在積極運用新技術(shù)、新模式改造提升傳統(tǒng)的石化、機(jī)械、輕工、紡織、食品等產(chǎn)業(yè)。比如說新鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)開發(fā)再生纖維等“綠紡”技術(shù),帶動打造100多種拳頭產(chǎn)品;紹興柯橋經(jīng)開區(qū)應(yīng)用智能制造、數(shù)碼技術(shù)改造印染產(chǎn)業(yè),部分產(chǎn)品生產(chǎn)效率提升40%,交付周期縮短一半。下一步,我們將圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型等需要,支持國家級經(jīng)開區(qū)開展重大技術(shù)改造升級和大規(guī)模設(shè)備更新,招引和培育“專精特新”、單項冠軍企業(yè),做強(qiáng)鏈主企業(yè),提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。

    第二個“加快”是加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。近年來,國家級經(jīng)開區(qū)大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),覆蓋了新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備、海洋裝備等多個領(lǐng)域,經(jīng)常是一個行業(yè)、在一家園區(qū)就形成千億級產(chǎn)值規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群。下一步,我們將引導(dǎo)國家級經(jīng)開區(qū)立足前期的良好基礎(chǔ),繼續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),同時持續(xù)深化國際合作,持續(xù)開辟新領(lǐng)域新賽道。

    第三個“加快”是加快布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)。目前,國家級經(jīng)開區(qū)在這方面已經(jīng)有了創(chuàng)新實踐,比如說北京經(jīng)開區(qū)招引、培育了機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),杭州經(jīng)開區(qū)布局元宇宙、合成生物等產(chǎn)業(yè),江寧經(jīng)開區(qū)打造未來網(wǎng)絡(luò),都取得了積極成效。下一步,我們將支持國家級經(jīng)開區(qū)創(chuàng)建未來產(chǎn)業(yè)孵化器和先導(dǎo)區(qū),加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)的計量體系和能力建設(shè),加快未來產(chǎn)業(yè)的前瞻性布局。

    謝謝!

    2025-05-27 11:03:05

  • 周建設(shè):

    請繼續(xù)提問,還有兩位記者舉手。

    2025-05-27 11:03:35

  • 總臺央視記者:

    剛才發(fā)布人提到,國家級經(jīng)開區(qū)是“投資中國”的優(yōu)先選擇,請問商務(wù)部在加強(qiáng)國家級經(jīng)開區(qū)招商引資方面有何具體舉措?謝謝。

    2025-05-27 11:12:30

  • 凌激:

    謝謝,這個問題我來回答。如您所講,招商引資是國家級經(jīng)開區(qū)的主要功能和職責(zé),商務(wù)部在“投資中國”品牌下,正在積極打造“選擇經(jīng)開”的子品牌,連著叫“投資中國—選擇經(jīng)開”。我們主要做了以下幾方面的工作:

    一是舉辦一系列有針對性的招商引資活動。大家知道,新冠肺炎疫情結(jié)束后,各地都在迅速恢復(fù)對外招商引資。商務(wù)部也率先積極組團(tuán),赴歐美、日韓、新加坡、海灣等一些傳統(tǒng)和新興引資來源地開展工作。我們在組團(tuán)過程中,每次都邀請有關(guān)國家級經(jīng)開區(qū)的代表參加,主要是針對引資國別,選擇產(chǎn)業(yè)匹配度高、合作潛力大的有關(guān)國家級經(jīng)開區(qū)。比如,我們赴日本的招商引資團(tuán)里,邀請了大連、青島的經(jīng)開區(qū)代表,還有浙江嘉興的經(jīng)開區(qū),也都參加了我們的招商引資團(tuán)。在日本,積極推介海洋裝備、半導(dǎo)體、工業(yè)機(jī)器人,還有數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域項目,和日本企業(yè)進(jìn)行洽談。再比如,我們組織了天津、武漢、西安、太原等經(jīng)開區(qū)和蘇州工業(yè)園代表,赴德國、英國、瑞典等國家,對接了綠色能源、汽車、生物技術(shù)和新一代信息技術(shù)等項目。在這些國家,既和跨國公司進(jìn)行洽談,又對接了一大批獨角獸企業(yè)和隱形冠軍企業(yè)。今年10月,我們還將在武漢舉辦中國北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇,在此期間,組織“開發(fā)區(qū)對話500強(qiáng)”活動,屆時將邀請長三角和成渝等地區(qū)的多家國家級經(jīng)開區(qū)參與。

    二是創(chuàng)新打造園區(qū)引資場景。支持國家級經(jīng)開區(qū)盤活存量資本、新增再投資、引入股權(quán)投資,加快綠色、數(shù)字和智能化轉(zhuǎn)型,深化國際合作園區(qū)建設(shè),創(chuàng)新引資場景。比如,在綠色轉(zhuǎn)型方面,我們已經(jīng)會同生態(tài)環(huán)境部建設(shè)了一批生態(tài)工業(yè)園區(qū)。今年6、7月份,我們將在成都召開國家級經(jīng)開區(qū)綠色發(fā)展會議,深入探討綠色低碳發(fā)展的相關(guān)技術(shù)和應(yīng)用,并且對接項目投資。同時,我們積極推動國家級經(jīng)開區(qū)等園區(qū)的國際合作,已經(jīng)和有關(guān)國家共建了中德江蘇太倉、中德青島、中奧蘇通(也就是中國、奧地利在江蘇南通共建的園區(qū)),還有中法成都、中國瑞士鎮(zhèn)江和中國韓國鹽城的一批合作產(chǎn)業(yè)園。同時,今年9月,我們將在廈門舉辦第二十五屆中國國際投資貿(mào)易洽談會,期間將舉辦國際合作園區(qū)建設(shè)對接交流活動,與有關(guān)國家和外國商協(xié)會合作開展有關(guān)招商引資活動。

    三是積極促進(jìn)東中西部協(xié)同引資。近年來,我們積極支持東、中、西部國家級經(jīng)開區(qū)開展聯(lián)動招商,今年將在投洽會期間舉辦專門的聯(lián)動招商對接會,圍繞裝備制造、金融服務(wù)、信息服務(wù)等產(chǎn)供鏈,組織東、中、西部經(jīng)開區(qū)協(xié)作招商。同時,這幾年商務(wù)部每年在廣西和云南輪流舉辦沿邊臨港地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目對接會,支持東部經(jīng)開區(qū)和東部地區(qū)的外資企業(yè)到沿邊地區(qū)尋找發(fā)展機(jī)會。同時,也邀請了中部和西部的經(jīng)開區(qū)積極參與。

    此外,我們還在開展經(jīng)驗交流和業(yè)務(wù)培訓(xùn),總結(jié)推廣招商引資的優(yōu)秀實踐案例,交流營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗,提升國家級經(jīng)開區(qū)招商引資、服務(wù)企業(yè)水平,進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資隊伍能力建設(shè)。謝謝。

    2025-05-27 11:13:08

  • 周建設(shè):

    最后一個問題。

    2025-05-27 11:13:37

  • 頂端新聞記者:

    國常會要求強(qiáng)化土地、人才、資金等要素保障,為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)展?fàn)I造更好的環(huán)境。請問有何支持政策和配套舉措?謝謝。

    2025-05-27 11:15:46

  • 朱冰:

    謝謝您的提問。黨中央、國務(wù)院高度重視開放平臺建設(shè)和招商引資工作。這次《工作方案》有針對性地提出了支持措施,加強(qiáng)經(jīng)開區(qū)要素保障,這點也是各個國家級經(jīng)開區(qū)高度關(guān)注的問題。

    首先在土地要素方面,目前部分國家級經(jīng)開區(qū)特別是東部地區(qū)的一些國家級經(jīng)開區(qū)土地開發(fā)已經(jīng)接近飽和,園區(qū)建設(shè)和企業(yè)的投資擴(kuò)產(chǎn)需求得不到充分滿足?!豆ぷ鞣桨浮妨⒆銓嶋H情況,通過單列用地指標(biāo)、支持立體開發(fā)、加大混合用地和新興產(chǎn)業(yè)用地供給等多種形式,提升土地利用效率,保障先進(jìn)制造業(yè)重點項目等合理用地需求。此外,還要求國家級經(jīng)開區(qū)工業(yè)用地原則上應(yīng)該供給“標(biāo)準(zhǔn)地”,也就是已經(jīng)完成了環(huán)評、能評等評估,帶著建設(shè)規(guī)劃等一系列標(biāo)準(zhǔn)出讓建設(shè)用地,助力企業(yè)拿地后迅速開工,加快項目落地。

    第二是在人才要素方面,國家級經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)點多面廣,需要各類高層次管理人才、專業(yè)技術(shù)人才和職業(yè)技能人才。我們支持國家級經(jīng)開區(qū)在全球范圍招引高層次人才,并且為這些外籍人士在工作就業(yè)、落戶、就醫(yī)、子女教育等各方面創(chuàng)造良好環(huán)境;同時,也支持通過產(chǎn)教融合、“雙元制”試點等方式培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技能人才,促進(jìn)人才需求供給的有效對接。這方面做得比較好的是江蘇省,他們發(fā)揮了德資企業(yè)的集聚優(yōu)勢,借鑒德國職業(yè)教育經(jīng)驗,開展了“中德雙元制職業(yè)教育”項目,取得了良好效果。

    第三個方面是在資金要素方面,允許各地區(qū)統(tǒng)籌用好地方政府專項債券等資金,支持國家級經(jīng)開區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè),這點也是經(jīng)開區(qū)反映含金量很高的一項政策,需要各地政府積極去落實。同時,支持國家級經(jīng)開區(qū)開發(fā)建設(shè)主體通過上市融資等方式,拓展融資渠道。比如,蘇州工業(yè)園區(qū)的開發(fā)主體中新集團(tuán)就已經(jīng)在A股上市。后續(xù)如果有經(jīng)開區(qū)符合條件,我們將與有關(guān)部門予以支持。此外,鼓勵各類金融機(jī)構(gòu)根據(jù)科技型中小企業(yè)的實際貢獻(xiàn),精準(zhǔn)加大融資支持力度,更好地服務(wù)國家級經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    謝謝。

    2025-05-27 11:19:03

  • 周建設(shè):

    今天的吹風(fēng)會就到這里,謝謝各位發(fā)布人,謝謝各位記者朋友的參與。大家再見!

    2025-05-27 11:20:38


  • 國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會

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