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關(guān)于印發(fā)《山西省個人創(chuàng)業(yè)“一件事”實施方案》的通知

時間：2025-06-30 來源：發(fā)布時間：2025-06-30 11:26:15

山西省人力資源和社保保障廳

山西省行政審批服務(wù)管理局

山西省市場監(jiān)督管理局

國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局

關(guān)于印發(fā)《山西省個人創(chuàng)業(yè)“一件事”實施方案》的通知

晉人社廳發(fā)〔2025〕18號

各市人社局、審批服務(wù)管理局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局：

為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單＞的通知》（國辦函〔2025〕3號）精神和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動“高效辦成一件事”的決策部署，現(xiàn)將《山西省個人創(chuàng)業(yè)“一件事”實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

2025年5月28日

山西省個人創(chuàng)業(yè)“一件事”實施方案

為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)＜“高效辦成一件事”2025年度第一批重點事項清單＞的通知》（國辦函〔2025〕3號）精神和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推動“高效辦成一件事”的決策部署，實現(xiàn)個人創(chuàng)業(yè)“一件事”跨部門高效聯(lián)辦，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、?總體目標(biāo)

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把推動高效辦理個人創(chuàng)業(yè)“一件事”作為支持個人創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)、提升創(chuàng)業(yè)質(zhì)量的重要抓手，建立跨部門協(xié)作聯(lián)動工作機(jī)制，強(qiáng)化部門間政策、業(yè)務(wù)、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享，依托省政務(wù)服務(wù)平臺，在2025年6月底前實現(xiàn)個人創(chuàng)業(yè)“一件事”關(guān)聯(lián)事項的統(tǒng)一申報、統(tǒng)一受理、一站聯(lián)辦和統(tǒng)一反饋，努力讓創(chuàng)業(yè)者享受更高效、更便捷的服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的政策環(huán)境。

二、職責(zé)分工

（一）行政審批服務(wù)管理部門：在政策和工作上給予指導(dǎo)；負(fù)責(zé)提供個人創(chuàng)業(yè)“一件事”系統(tǒng)開發(fā)等相關(guān)技術(shù)支持；對事項辦理情況進(jìn)行監(jiān)督和統(tǒng)籌。

（二）人社部門：承擔(dān)個人創(chuàng)業(yè)“一件事”的牽頭工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)個人創(chuàng)業(yè)“一件事”；指導(dǎo)推動本系統(tǒng)各級機(jī)構(gòu)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)證申領(lǐng)、無雇工個體工商戶及靈活就業(yè)人員參加養(yǎng)老保險登記、創(chuàng)業(yè)補貼申領(lǐng)等事項辦理；配合做好本部門涉及事項的業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)對接共享、材料接收流轉(zhuǎn)、辦理結(jié)果反饋等工作。

（三）市場監(jiān)管部門：配合牽頭部門推進(jìn)個人創(chuàng)業(yè)“一件事”有關(guān)工作；指導(dǎo)各級登記機(jī)關(guān)做好“經(jīng)營主體登記注冊”事項辦理；配合做好本部門涉及事項的業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)對接共享、材料接收流轉(zhuǎn)、辦理結(jié)果反饋等工作。

（四）稅務(wù)部門：配合牽頭部門推進(jìn)個人創(chuàng)業(yè)“一件事”有關(guān)工作；指導(dǎo)推動本系統(tǒng)各級機(jī)構(gòu)做好“納稅人信息確認(rèn)”事項辦理；配合做好本部門涉及事項的業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造、數(shù)據(jù)對接共享、材料接收流轉(zhuǎn)、辦理結(jié)果反饋等工作。

三、工作任務(wù)

（一）梳理“一件事”事項要素。按照“一次采集、多方通用”的原則，對人創(chuàng)業(yè)“一件事”所涉及的具體業(yè)務(wù)事項進(jìn)行梳理，明確各事項的行使層級、設(shè)定依據(jù)、適用對象、辦理環(huán)節(jié)、辦理材料、辦理時限等要素，為表單制定、系統(tǒng)開發(fā)等提供依據(jù)。（責(zé)任單位：省本級聯(lián)辦部門）

（二）重塑“一件事”辦理流程。從創(chuàng)業(yè)者的視角出發(fā)，在全面梳理各事項要素的基礎(chǔ)上，合理進(jìn)行表單去重整合、申報材料精簡、辦事流程優(yōu)化，厘清相互順序和關(guān)聯(lián)關(guān)系，形成個人創(chuàng)業(yè)“一件事”申請表、辦事指南、辦事流程圖等，實現(xiàn)關(guān)聯(lián)服務(wù)事項的“打包辦”、“一次辦”。（責(zé)任單位：省本級聯(lián)辦部門）

（三）開發(fā)“一件事”信息系統(tǒng)。聚焦線上“一網(wǎng)通辦”，對個人創(chuàng)業(yè)“一件事”涉及事項的經(jīng)辦系統(tǒng)和共享數(shù)據(jù)需求進(jìn)行摸底整合，依托省政務(wù)服務(wù)平臺，完成部門間業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)事項之間的數(shù)據(jù)共享、材料流轉(zhuǎn)、分工聯(lián)辦、結(jié)果反饋等功能，為創(chuàng)業(yè)者提供一次申請、一網(wǎng)通辦的便捷化服務(wù)。系統(tǒng)開發(fā)完成后，選取基礎(chǔ)條件好、服務(wù)需求大的市縣開展試點，就系統(tǒng)運行可靠性、穩(wěn)定性，事項辦理流暢度、便捷度等進(jìn)行測試，進(jìn)一步完善系統(tǒng)建設(shè)。（責(zé)任單位：省本級聯(lián)辦部門，有關(guān)市、縣聯(lián)辦部門）

（四）開展“一件事”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在系統(tǒng)正式上線運行前，組織各級人社、行政審批、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門業(yè)務(wù)人員、技術(shù)人員開展集中培訓(xùn)，熟悉掌握個人創(chuàng)業(yè)“一件事”的工作要求、事項辦理、系統(tǒng)操作等，為線上線下高效經(jīng)辦打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：省、市、縣三級聯(lián)辦部門）

（五）提升“一件事”聯(lián)辦質(zhì)效。依托省政務(wù)服務(wù)平臺，及時做好事項認(rèn)領(lǐng)、線上受理、分工聯(lián)辦、結(jié)果反饋等工作，實現(xiàn)線上線下無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、同質(zhì)量服務(wù)，推動個人創(chuàng)業(yè)“一件事”服務(wù)常態(tài)化、長效化，切實為企業(yè)群眾辦實事、增便利。（責(zé)任單位：市、縣兩級聯(lián)辦部門）

四、保障舉措

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要充分認(rèn)識加快推進(jìn)個人創(chuàng)業(yè)“一件事”的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同配合，落實職責(zé)分工，認(rèn)真組織實施，確保各項工作任務(wù)落實落地。

（二）完善線下窗口。各級政務(wù)服務(wù)中心要將個人創(chuàng)業(yè)“一件事”納入“高效辦成一件事”專窗辦理，加強(qiáng)窗口服務(wù)管理和經(jīng)辦隊伍建設(shè)，增強(qiáng)宗旨意識和服務(wù)意識，不斷提升線下窗口服務(wù)質(zhì)量。

（三）做好宣傳推廣。各地要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體等各種渠道，加強(qiáng)對個人創(chuàng)業(yè)“一件事”服務(wù)的宣傳推廣，不斷提高公眾知曉度，讓創(chuàng)業(yè)者充分享受服務(wù)便利。

附件：1．個人創(chuàng)業(yè)“一件事”申請表

2．個人創(chuàng)業(yè)“一件事”辦事流程圖

3．個人創(chuàng)業(yè)“一件事”辦事指南

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